為全面落實《國家發展改革委等部門關于印發〈深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案〉的通知》(發改環資〔2023〕1595號)要求,深入推進全省快遞包裝綠色轉型,結合我省實際,制定本方案。
一、加強快遞包裝減量指導
(一)加強法律法規政策培訓。定期組織電商、快遞行業開展快遞包裝相關法律法規政策培訓,強化企業生態環保責任意識,引導相關企業規范使用綠色快遞包裝,結合商品過度包裝治理工作,推進郵件快件包裝減量化。
一、加強快遞包裝減量指導
(一)加強法律法規政策培訓。定期組織電商、快遞行業開展快遞包裝相關法律法規政策培訓,強化企業生態環保責任意識,引導相關企業規范使用綠色快遞包裝,結合商品過度包裝治理工作,推進郵件快件包裝減量化。
(二)推動重點問題自查自改。組織大型品牌電商企業、開展自營業務的電商平臺企業和寄遞企業及時進行快遞包裝問題自查自改,重點針對包裝層數過多、空隙率過大、大箱小用、纏繞膠帶過多等問題,采取有效措施提升管理水平,并向行業主管部門報送自查情況說明。
(三)定期深入開展調研指導。行業主管部門建立主動服務、靠前指導機制,定期深入重點貨倉、大型發貨點、電商集聚區、快遞物流園區等地調研指導,幫助相關企業及時發現商品寄遞環節包裝問題。
(四)優化寄遞環節規則標準。督促寄遞企業積極開展寄遞包裝物源頭減量化工作,優化商品寄遞環節包裝規則標準,減少商品在寄遞環節的二次包裝和防止過度包裝。
二、強化電商平臺企業引領
(五)發揮電商平臺數據優勢。鼓勵電子商務企業通過分析商品銷售數據合并客戶訂單,探索與寄遞企業等上下游建立相關信息對接機制,有效推進電商領域快遞包裝綠色轉型。
(三)定期深入開展調研指導。行業主管部門建立主動服務、靠前指導機制,定期深入重點貨倉、大型發貨點、電商集聚區、快遞物流園區等地調研指導,幫助相關企業及時發現商品寄遞環節包裝問題。
(四)優化寄遞環節規則標準。督促寄遞企業積極開展寄遞包裝物源頭減量化工作,優化商品寄遞環節包裝規則標準,減少商品在寄遞環節的二次包裝和防止過度包裝。
二、強化電商平臺企業引領
(五)發揮電商平臺數據優勢。鼓勵電子商務企業通過分析商品銷售數據合并客戶訂單,探索與寄遞企業等上下游建立相關信息對接機制,有效推進電商領域快遞包裝綠色轉型。
(六)推廣電商快件原裝直發。推廣電商快遞原裝直發、產地直采、聚單直發等模式。鼓勵電商平臺企業聯合平臺內品牌電商企業發出倡議,號召更多電商企業推廣原裝直發。到2025年,大型品牌電商企業快遞二次包裝現象明顯改善。
(七)加強電商快遞規范管理。指導電商平臺企業就其自營業務完善快遞包裝減量化規則并制定快遞包裝減量化目標任務,梳理推薦電商領域快遞包裝減量化案例。
(七)加強電商快遞規范管理。指導電商平臺企業就其自營業務完善快遞包裝減量化規則并制定快遞包裝減量化目標任務,梳理推薦電商領域快遞包裝減量化案例。
三、促進快遞包裝供應鏈綠色升級
(八)嚴格商品生產環節包裝。督促指導商品生產者嚴格按照限制商品過度包裝的強制性標準生產商品。
(八)嚴格商品生產環節包裝。督促指導商品生產者嚴格按照限制商品過度包裝的強制性標準生產商品。
(九)增加綠色包裝產品供給。引導包裝生產企業將“綠色包裝設計”納入產品設計流程,重點突出循環化、減量化、無害化,推動包裝生產企業綠色改造升級。開展快遞包裝綠色產品認證,鼓勵快遞包裝材料生產企業擴大綠色產品認證覆蓋面。
(十)落實綠色包裝采購制度。支持電商、快遞企業建立快遞包裝產品合格供應商制度,逐步擴大合格供應商包裝產品采購和使用比例。指導建立完善綠色包裝采購制度,鼓勵優先采購通過快遞包裝綠色產品認證的包裝產品。
四、加強可循環快遞包裝應用
(十一)推進規?;瘧迷圏c。積極穩妥推進中國郵政集團有限公司在四川開展可循環快遞包裝規?;瘧迷圏c,以點帶面、點面結合,逐漸形成可復制可推廣的經驗案例,提升可循環包裝在包裝總量中的占比。到2025年,同城使用可循環包裝的郵件快件包裝比例達9%。
(十)落實綠色包裝采購制度。支持電商、快遞企業建立快遞包裝產品合格供應商制度,逐步擴大合格供應商包裝產品采購和使用比例。指導建立完善綠色包裝采購制度,鼓勵優先采購通過快遞包裝綠色產品認證的包裝產品。
四、加強可循環快遞包裝應用
(十一)推進規?;瘧迷圏c。積極穩妥推進中國郵政集團有限公司在四川開展可循環快遞包裝規?;瘧迷圏c,以點帶面、點面結合,逐漸形成可復制可推廣的經驗案例,提升可循環包裝在包裝總量中的占比。到2025年,同城使用可循環包裝的郵件快件包裝比例達9%。
(十二)建設社會化回收體系。鼓勵快遞、電商企業與商業機構、便利店、物業服務企業等合作開展社會化包裝回收體系建設,提高個人消費者自主返還可循環快遞包裝的積極性。
(十三)拓展多元化應用場景。鼓勵電商平臺企業在部分種類的訂單生成頁面為消費者提供可循環快遞包裝選項,應用可循環可折疊式配送包裝、可復用冷藏式快遞箱等。指導寄遞企業在品牌內、同城件、落地配等場景使用可循環快遞包裝。
五、推動快遞包裝回收利用和處置
(十四)鼓勵企業回收復用。鼓勵各地區以市場化招商等方式引進專業化回收企業,提高包裝廢棄物回收水平。
(十三)拓展多元化應用場景。鼓勵電商平臺企業在部分種類的訂單生成頁面為消費者提供可循環快遞包裝選項,應用可循環可折疊式配送包裝、可復用冷藏式快遞箱等。指導寄遞企業在品牌內、同城件、落地配等場景使用可循環快遞包裝。
五、推動快遞包裝回收利用和處置
(十四)鼓勵企業回收復用。鼓勵各地區以市場化招商等方式引進專業化回收企業,提高包裝廢棄物回收水平。
(十五)完善回收利用網絡。引導電商企業和寄遞企業主動與回收利用企業銜接,建立線上線下相結合的機制,鼓勵回收企業建設電商包裝、快遞包裝逆向回收利用網絡。
(十六)提高資源利用水平。全面推進成都等15個市和恩陽區“無廢城市”建設,督促指導成都市、德陽市、內江市完善廢舊物資循環利用體系建設,推動建設綠色網點和綠色分撥中心,加強快遞包裝廢棄物回收與綠色快遞包裝應用,全面提升廢舊快遞包裝資源利用水平。
六、嚴格快遞包裝監管執法(十六)提高資源利用水平。全面推進成都等15個市和恩陽區“無廢城市”建設,督促指導成都市、德陽市、內江市完善廢舊物資循環利用體系建設,推動建設綠色網點和綠色分撥中心,加強快遞包裝廢棄物回收與綠色快遞包裝應用,全面提升廢舊快遞包裝資源利用水平。
(十七)開展快遞包裝抽查。深化“雙隨機、一公開”監管,推動企業做好快遞包裝回收利用,加強快遞過度包裝、快遞包裝塑料污染治理,組織開展郵件快件包裝抽查及快遞過度包裝治理“回頭看”工作,督促做好相關問題整改和責任落實。
(十八)警示違法違規行為。將快遞包裝綠色轉型相關內容納入電商行業管理,加強督促引導和約談提醒。開展快遞包裝違法違規典型案例曝光,強化警示效果。
(十九)規范包裝操作流程。督促指導寄遞企業對照相關規定制修訂本企業包裝操作規范并向郵政管理部門進行備案,將規范包裝操作列入員工崗前培訓和在崗培訓內容。
七、強化組織實施
(二十)落實各方主體責任。2025年底對快遞包裝綠色轉型行動實施情況進行總結評估。各地方要加大執法人員、裝備、經費等方面保障力度,加大對快遞包裝回收設施建設的支持力度。探索通過開展公益訴訟檢察工作,促進電商、快遞等行業規范有序發展。
(二十一)加大政策資金支持。積極爭取中央財政資金,通過現有省級相關財政性資金,支持綠色快遞物流和配送體系、快遞包裝專業化智能化回收設施、可循環快遞包裝規?;瘧迷圏c等重點項目建設,支持開展覆蓋快遞包裝生產、使用和回收處置全流程的統計分析、執法和監管能力建設。
(二十二)強化法規標準支撐。貫徹落實《快遞市場管理辦法》《郵政快件包裝管理辦法》等法律法規中關于快遞包裝綠色治理相關條款。落實《快遞包裝重金屬與特定物質限量》等強制性國家標準、《快遞循環包裝箱》等推薦性國家標準。以快遞包裝減量化、標準化、循環化、無害化為目標,鼓勵企事業單位等積極參與我省快遞包裝綠色標準體系研究。
(二十三)持續加強宣傳引導。加強部門聯動,通過“線上平臺+線下座談”等模式,加大快遞包裝法律法規標準政策宣傳力度,營造良好輿論氛圍。引導入駐商家推進快遞包裝減量化,鼓勵公眾主動參與廢舊快遞包裝回收。
文章來源:四川省發改委