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    四川省生態環境廳召開3月列行新聞發布會

    閱讀次數:     發布時間:2024-06-13 09:23:42
       2024年3月27日,生態環境廳召開例行新聞發布會。廳黨組成員、副廳長李銀昌作主發布,通報我省土壤污染源頭防控工作情況。瀘州市生態環境局局長陳進,成都市生態環境局核安全總工程師吳清南,生態環境廳土壤生態環境處處長康寧,四川省生態環境科學研究院院長史鴻樂參加發布會并答記者問。廳宣教政研處處長曹小佳主持發布會。
       李銀昌:
       第一,為什么要開展土壤污染源頭防控?
       一是法律有要求,《中華人民共和國土壤污染防治法》將“預防為主”列為土壤污染防治的首要原則,更加注重從源頭上控制和消除污染源,降低污染物進入土壤的數量和速度,防止土壤污染。
       二是中央有部署,黨的二十大報告強調要“堅持精準治污、科學治污、依法治污”“加強土壤污染源頭防控”。全國兩會政府工作報告中再次指出要“加強土壤污染源頭防控”。
       三是我省有需求,“十三五”以來,我省先后開展了農用地、重點行業企業用地等系列土壤調查,結果顯示,全省土壤環境質量總體良好,但土壤污染風險防控不能松懈。土壤一旦污染,治理修復難度大、周期長、成本高,必須堅持預防為主,強化土壤污染源頭防控。
       第二,如何開展土壤污染源頭防控?
       省委、省政府堅決扛起生態環境保護的政治責任,認真貫徹習近平總書記關于在筑牢長江黃河上游生態屏障上持續發力的重要指示精神,堅持依法、科學、精準、系統治污,進一步完善全省土壤污染源頭防控體系。
       (一)堅持依法治污,建立健全法規標準體系
       (二)堅持精準治污,建立健全管理制度體系
       (三)堅持科學治污,建立健全服務支撐體系
       (四)堅持系統治污,建立健全協同防控體系
       第三,取得了哪些成效?
       通過實施土壤污染源頭防控行動,降低了全省土壤環境風險,有效保護和改善了土壤環境質量。
       一是區域聯防聯控見行見效。
       二是農用地土壤污染源得到有效
    管控。
       三是在產企業和園區風險管控初見成效。
       四是建設用地安全利用得到有效保障。
       第四,下一步怎么做?
       我們將全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,深入打好凈土保衛戰。堅持監管與服務并重,持續開展土壤污染源頭防控行動。聚焦重點區域、重點行業、重點單位、重點污染物,開展重金屬污染溯源整治,督促重點監管單位積極主動履行主體責任,嚴防新增土壤污染。強化建設用地再開發利用全過程管控,嚴把“一住兩公”地塊準入關口。通過一系列舉措,有效降低或消除土壤環境風險,持續保護和改善土壤環境質量。
       吳清南:成都土壤污染重點監管單位近300家,涉及石油加工、制藥等10個行業。近年來,成都堅決扛起土壤污染防治政治責任,在六個方面強化監管服務,切實增強企業主動、積極履行土壤污染防治主體責任能力。
       一是強化組織領導,落實工作責任。
       二是加強技術支撐,增強企業控污水平。
       三是加強技術幫扶,提升質控水平。
       四是突出重點指導,確保“一住兩公”地塊安全利用。
       五是加大資金支持,切實減輕企業負擔。
       六是推行柔性執法,助力企業健康發展。
       下一步,我們將繼續抓好三個方面的工作:一是繼續加大普法宣傳,積極營造全社會參與保護土壤濃厚氛圍。二是加大幫扶指導。通過市政府組織的“分層分類走訪調研”、市生態環境局開展的“局長、處長下基層走流程”活動,持續開展幫扶,為企業排憂解難。三是深入推進“放管服”。持續實施市級土壤污染防治綜合獎補專項資金政策,全力打造更好營商環境。
       康寧:土壤污染防治工作起步晚,基礎弱,國家開展一系列先行試點工作,就是要探索符合地方實際的土壤污染防治管理、技術的方法和路徑。“十四五”期間,我省承擔多項國家試點項目,通過項目實施,解決實際問題、推進四川工作、凝練試點經驗。目前,各項試點工作取得初步成效。
       一是土壤污染防治先行區。二是國家“102重大工程”試點項目。三是在產企業邊生產邊管控試點。
       另外,我省還承擔了重點監管單位周邊監督性監測試點、第二批典型
    行業企業用地土壤污染狀況調查等項目,目前正在開展數據分析應用研究。我們將按照“邊實施、邊總結、邊推廣”工作思路,高質高效推進試點示范工作,努力打造更多典型案例,總結形成更多可復制、能推廣的斷源控污“四川模式”,為土壤污染源頭防控提供更多的四川經驗。
       史鴻樂:近年來,在生態環境廳黨組的堅強領導下,在土壤處等相關處室的悉心指導下,省環科院堅持問題導向、應用導向,緊密圍繞全省土壤污染防治管理和治理需求,不斷加強基礎研究,加大平臺建設力度,加大推進科技協同攻關力度,持續產出有用、管用、好用的科研成果,以科技創新助推全省土壤污染源頭防控工作。
       在科技支撐方面。堅持土壤“一體系、全覆蓋”管控研究,發揮我院綜合性科研優勢,分析研判我省土壤污染源頭防控工作弱項、短板,提出科學可行的建議和解決方案。在我省土壤污染防控體系建立、土壤環境質量調查、“三塊地”(農用地、工礦用地、建設用地)土壤環境管理、土壤污染分區管控、四川省長江黃河上游土壤風險管控區建設等方面持續開展科技支撐。近年來,累計主研國家、省部級土壤污染防治課題30余項,發表論文80余篇,獲各類獎項6項,其中,《工業園區跨介質協同監測預警關鍵技術及應用》獲省科學技術進步二等獎,為各級政府以及各行業主管部門土壤污染源頭防控管理決策提供了有力支撐。
       在服務保障方面。建立“政策解讀-分析問題-制定措施-跟蹤評估”全流程閉環服務機制,組建10個科技幫扶小組,近三年來下沉各級政府、企業指導服務500余次。精準定位重點監管單位土壤污染隱患,實施“一對一”幫扶,并提供水、氣、土、固廢多要素一體化“環保管家”綜合服務,全面提升各類主體治污防控水平。建立技術指導和問題反饋機制,指導各地成功申報中央生態環保資金支持的土壤污染防治項目60余個,獲得資金達6億多元,切實保障各項土壤污染源頭防控任務順利實施。
       下一步,我院將繼續加大科技創新步伐,探索生態環境科技創新賦能新質生產力的新路徑、新模式,為全省深入打好凈土保衛戰做好科技支撐,為美麗四川建設貢獻更多環保科技力量。
       陳進:瀘州市始終堅持高位推動,成立以市長為組長的先行區建設領導小組,印發建設方案,強化部門聯動,從解決歷史遺留問題和加強重點企業風險管控兩個方面雙向發力,系統推進先行區建設。
       一方面,運用“三位一體”模式治“傷疤”。針對硫鐵礦礦渣堆體污染歷史遺留問題,運用“工業方式治理、農業方式修復、自然生態涵養凈化”的系統治理模式,將生態破壞的“污點”打造為綠水青山的“景點”。編制《硫鐵礦礦渣堆體土壤污染風險識別技術手冊》,建立硫鐵礦礦渣堆體排查清單和檔案,形成礦渣堆體信息“一張表”和影響范圍“一張圖”。全市投入先行區建設專項資金,整治敘永縣落卜鎮、兩河鎮和古藺縣石屏鎮硫鐵礦礦渣堆體10個,治理修復廢棄礦山面積29.5公頃;并在敘永縣實施安全利用生產障礙耕地治理項目,治理耕地2萬畝。通過治理,古敘地區廢棄礦山周邊土壤環境質量持續改善。
       另一方面,強化“斷源控污”助力護“凈土”。加強源頭管控,減少污染物排放是改善土壤環境質量、防范土壤污染的關鍵。我們督促61家土壤污染重點監管單位開展自行監測和隱患排查,優先選擇涉及化工、制革、電鍍及危險廢物治理等27家重點企業,實施隱患排查“回頭看”,提升企業土壤污染隱患識別和防控能力;選取1個工業園區、2家重點監管企業開展大氣沉降重金屬跟蹤監測試點;形成重點監管單位土壤與地下水“源—徑—匯”一張表、重點監管單位與受污染耕地關系一張圖,相關經驗在全國土壤污染防治培訓班上作交流發言;梳理形成土壤污染治理的相關技術規范,不斷健全土壤污染源頭防控長效機制。
       下一步,瀘州市將持續加快古藺縣、敘永縣耕地土壤重金屬污染成因分析,精準實施耕地土壤污染源頭防控,推進實施古藺縣清潔生產審核創新試點項目,以古敘地區廢棄礦山渣堆治理為重點,總結凝練并形成可復制、可推廣的斷源控污“瀘州模式”,真正做到“守土有責、守土負責、守土盡責”,切實保障土壤環境安全。
       今天的新聞發布會重點通報了我省“優服務 強監管 持續深化土壤污染源頭防控工作”開展情況。主發布人介紹了全省面上的總體情況,全省土壤污染重點監管單位最多的成都市,以及四川省唯一一個國家級土壤污染防治試驗區瀘州市介紹了有關情況,省環科院介紹了科技支撐、服務保障土壤污染源頭防控情況。
    (文章來源:四川生態環境)